加大安全资金的投入,是做好安全工作的基础保障。实践证明,哪些单位安全资金投入多,安全设备好,旧设备改造好,新设备购置的全,安全系数就高,安全就有保障,这个单位的生产就搞得好,效益就高,出的事故就少或者不出事故,那么怎样做到安全生产呢?安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一个人的能力所能解决的,它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施,大家知道如何对员工开展建筑安全生产管理培训吗?
一、充分认识安全教育工作的重要性,切实把安全培训工作摆到重要位置
安全教育说到底是人的意识教育,是企业强化安全管理的一项十分重要的手段和具体内容。安全教育投入多少,效果好坏直接关系到企业正常的安全生产秩序,其作用不可低估。从近年来的工伤事故来看,绝大部分事故的发生均与职工的安全意识不强、违章操作和违规违纪有密切关系,细细分析都属于人为因素所致。所以,加强安全教育迫在眉睫,时不可待。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实,遏制重特大事故多发,实现安全生产形势的稳定好转,就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节,从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手,切实加强和改进安全生产培训工作。
1、从落实科学发展观的高度,深刻领会安全培训工作的重要。坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会,为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心,也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”,就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。因此,在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观,切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。
2、明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置。随着安全生产形势的发展和社会不断进步,安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出,我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说,安全事故都是技术风险,是可以预防和避免的。长期以来,我们一直强调,抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则,实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策,就是通过多种形式、持续不断的培训,使监督人员、管理人员,特种作业人员,特别是广大从业人员,从不同的层次和领域掌握安全知识和技能,保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中,立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快,农村人口大量向城市和工业转移,农民工已成为高危行业从业人员的主体,必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训,才能提高从业人员的安全素质,防止事故的发生。三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培训。因此,安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看,企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平,企业的安全管理才能上升到新的阶段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。
二、加大力度,提高质量,全面提升安全培训工作水平
当前,国际经济形势严峻,安全生产工作面临新的挑战,这就对安全培训工作提出了更高的要求,为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要坚持高标准、严要求,在培训质量上要有新提高。今后我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲,结合企业生产实际,研究和完善不同培训对象的培训模型,优选培训教材,统筹安排,增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法,抓好课堂教学这个关键环节,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学,更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法,增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库,严格考核标准,严格教考分离,严格考核把关,确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准,建立规范的教学评估机制,定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设,开展培训者培训,全面提高培训者整体素质和管理水平,促进系统培训工作上台阶、上层次。为安全工作逐步同世界接轨做好准备。
三、当前安全培训工作要突出抓好的重点工作
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)和《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》(安监总培训〔2013〕104号)要求,大力推进全国安全培训信息化建设,加快构建安全生产资格考试和证书管理体系,国家安全生产监督管理总局组织开发了“全国安全培训信息管理平台”,在全国范围实现安全培训信息化基础设施基本完善、信息平台广泛使用、信息数据互联互通、培训资源充分共享,不断提升安全培训工作规范化和信息化水平,进一步促进全国安全生产形势持续稳定好转。
1、建立制约机制,科学培训管理。1)把安全教育培训与企业和项目部安全评估考核,安全资格认证年审,年度责任目标完成考核以及企业和项目经理任职资格审查考核挂钩,实行一票否决,凡安全教育培训工作未做好,一律按考核不合格,这是落实安全教育培训的重要手段。2)建立一人一档一卷一证制度,即每名职工建一个安全教育培训档案,除职工在新进厂时接受三级教育外,每年还要按照规定的学时接受教育培训,并进行统一试卷考试,考试合格核发安全上岗证,未经培训教育或考试不合格,不得上岗作业。
2、安全教育培训形式要多样化。安全教育培训概括为三种形式:一是按计划集中进行课堂培训,放录像进行电化声像教育,结合事故案例讲评分析“三违”作业的危害性;二是进行现场观摩讲析、查隐患找原因,提出整改措施;三是现场进行有针对性的对比教育,对违规违章存在重大事故隐患现场录像,组织职工观看,并同时播放规范标准作业录像,形成鲜明对比,强化教育,促进提高。此外还要利用广播、电视、报纸、刊物、标语、板报等新闻媒体和宣传工具进行教育,同时,要利用安全知识竞赛、演讲会、研讨会、座谈会等多种形式进行广泛的连续的安全教育。
3、安全教育培训内容要具体化。对企业领导和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故教训分析,专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习,安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施和方法。特种作业人员培训主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全知识常识和本工种安全技术操作规程以及重大伤亡事故案例分析。安全教育中要杜绝蜻蜓点水,随意找几本书,念几个文件和规定,走过场的现象发生。安全教育要有明确的目标、具体的内容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。
因此,做好当前安全培训工作,任务艰巨,责任重大。我们只有坚持与时俱进,埋头苦干,全面提高安全培训工作的整体水平,提高从业人员的整体素质,才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。
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