企业为了保证安全生产,制定了相对完善的安全生产制度和管理规定。但内容再好的规章制度,不去认真贯彻、积极落实,也只能是纸上谈兵,形同虚设。因此,规章制度的关键在于执行。作为企业职工,要做到把纸上写的,口里说的,切实变成日常生产工作中的一举一动,只有在思想上重视安全,实际行动上落实安全,安全才得以保障,企业才得以稳定健康的发展,那么怎样做到安全生产呢?安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一个人的能力所能解决的,它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施,下面一起来看看八大特殊作业安全规范有哪些吧?
在特殊作业环节事故多发的态势下,强制性国标的出台实施,可谓恰逢其时。必将在一定程度上,减少特殊作业环节事故的发生,从而保证职工生命和企业财产安全,提升化工和危化品行业的安全生产水平。
“此次实施的国家标准,明确规定了化学品生产单位设备检修中的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求及作业证的管理等内容。与以前业内统称的‘八大作业’相比,增加了临时用电作业环节的安全管理及要求。”孙广宇表示,“标准作为我国安全生产法律法规的技术支撑,是法律不可分割的一部分。所以企业必须自觉落实标准要求,保证安全生产。”
之所以强调化学品生产单位八类特殊作业的安全规范,首先与化学工业易燃易爆、有毒有害的特点有关。
其次,新《安全生产法》颁布后,以人为本、安全发展的理念越来越深入人心,公众的安全意识更强了,对生产安全事故的容忍度也更低了,尤其是现在自媒体迅速传播事故信息,而化工专业性比较强,容易对不了解化工专业的社会民众造成心理恐慌。
再次,化工和危化品较大事故每年发生十余起,总量仍然较大,当前化工行业的安全生产形势依然严峻。孙广宇说道,国标对八类特殊作业的安全规范进行要求,也是为了加强过程管控,减少事故隐患,从源头抓预防。
如何推动国标在企业,尤其是中小企业的贯彻落实?孙广宇说,中小企业确实是标准落实的难点。曾经在暗查暗访中发现,部分中小企业特殊作业的审批制度流于形式。虽说有动火票证,但有毒有害气体检测一栏是空白,监护人一栏也是空白。问及是否有检测仪器,得到的答案通常是没有。进而询问如何进行风险评估?现场人员表示,管理人员现场看看,觉得没什么事就签字了。“这种制度的执行,就是一句空话。关键的风险评估都没做, 怎能保证特殊作业环节的安全?”孙广宇强调,首先要做好宣传。要让所有企业都知道八类特殊作业的安全规范有了国家标准,避免出现“不知道标准、不执行标准、不理解标准、不落实标准”的现象。
次是培训。“仅仅知道有一个国标是不够的,还要知道每类特殊作业的关键点。比如动火作业,要隔断、要测可燃气体浓度等。”孙广宇指出,中国化学品安全协会要围绕为行业、为会员服务的职能,在行业内广泛开展国标应用的培训。
再次是建立制度。“企业作为标准的实施主体,要及时主动获取有关信息,学习掌握标准要求,并根据本企业的实际情况,制定适合本企业的特殊作业管理制度。”
各级安全监管部门要借助国标正式实施的契机,督促企业对特殊作业的管理制度进行梳理,并把特殊作业环节的安全规范,作为日常监管的重要内容。“国标就是安全监管执法的有力依据。”
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