在当今建筑行业体制改革和转型升级需求不断增加的市场环境下,工程咨询全过程如火如荼。《关于促进全过程工程咨询服务发展的指导意见》首次提出重点培育和发展投资决策综合咨询和工程建设全过程咨询,为工程造价咨询企业转型全过程工程咨询提供了重要指导思路。培育和推广全过程工程咨询已成为深化建设项目组织管理改革的重要组成部分。
目前“全牌照”“全资质”的全能单位很少。即使是全能单位,由单位承担全过程工程咨询的全部业务也未必是最合理的安排。如果咨询企业超出自身的业务能力和条件,为了获得全过程的工程咨询业务而无所不用其极,最终可能因为难以消化而无法提供高质量的服务。因此,通常采取“总、分、合体”或“联合体”等多方合作的形式,根据专长委托专业服务。在这种形式下,没有约定谁可以做全过程工程咨询的牵头人(组长)。
全过程工程咨询中的全过程和咨询业务如何完成也是一个热点问题。从总体阶段看,工程咨询全过程可分为项目立项前的咨询业务,即投资决策的综合咨询;项目立项后的咨询业务,即工程建设全过程的工程咨询。实际上,工程咨询的全过程可以扩展到从项目酝酿(投资规划)到终止(报废、报废)的全过程,即项目的全生命周期。从具体操作上,业主有选择和决定权,可以根据自身需求和项目实际情况,合理选择跨阶段咨询服务组合或同阶段不同类型的咨询服务组合。一般来说,可以认为咨询企业在投资咨询、勘察、设计、监理、造价、项目管理、招标代理、运维管理等专业咨询服务中,为业主提供主要服务。,可以纳入工程咨询的全过程。
“1+n”模式是全过程工程咨询领域的热词,有不同的理解。对“1 N”的解读不应该是固化的,而应该是开放的,让行业可以用它灵活解读全过程工程咨询服务和商业模式,有利于工作。比如有机构提出“1”指项目管理,“n”指投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运维咨询等一项或多项专业咨询服务。还指出“1”是指项目管理,服务范围包括项目决策、施工准备、施工和运维四个阶段中的一个或多个,“n”是指一个或多个专业咨询服务。也有学者提出,“1”是对业主的“管理”,“n”是对各专项的“做”,“1+n”是“管理”和“做”的结合。这些观点将项目管理从各类专业咨询服务中分离出来,体现了项目管理在工程咨询全过程不同阶段的渗透,也体现了其在各类咨询业务及其综合管理中的渗透。在制定和应用全过程工程咨询管理体系的过程中,不同企业可以解读和应用适合自身和项目实际情况的“1+n”。一般来说,它们要以“1”为导向,以“n”为全面执行,通过“+”实现增值共赢。
目前工程造价咨询企业对工程建设全过程咨询服务能力的自我评价不够系统和科学,因此有必要为工程造价咨询企业构建一个工程建设全过程咨询服务能力评价体系。认可是国际通行的第三方合格评定方式,是市场经济下的一项基本制度安排。
全过程工程咨询单位要扎扎实实练好内功,才能赢得建设单位的充分信任。中国建筑科学研究院是全国建筑行业最大的综合性研发机构。负责编制和管理我国工程建设主要技术标准和规范,开展行业所需的共性、基础性、公益性技术研究,致力于解决我国工程建设中的关键技术问题。通过第三方国家级认证中心中国建筑科学研究院(CABRCC)认证中心,全过程工程咨询服务认证可以证明其能够稳定、可靠、持续地为业主提供专业、高效的全过程咨询服务,其服务能力得到了CNCA备案认可的第三方专业机构的背书,使全过程咨询服务能力认证专业化。有助于促进全过程工程咨询服务的良性循环,实现行业的高质量健康发展。
认证是市场经济下加强质量管理、提高市场效率的一项基本制度,是国际通行、社会普遍使用的国家质量基础设施。
服务认证在发展初期定位为高端质量认证,体现了高标准、高技术、高质量。随着服务业在国民经济中的比重越来越大,服务业必然要经历淘沙、优胜劣汰的过程。低成本低质量的服务会越来越没有市场,对高质量服务的呼声会越来越高。提高服务,增加工程咨询服务的外延和内涵,会在一定程度上增加工程咨询的成本。从短期和局部来看,可能会影响企业的利润。但从整体和长远效果来看,提高服务质量和客户关系会给企业带来巨大的利润回报。
推行整体咨询服务符合供给政策的指导思想。消除影响行业发展的深层次结构性矛盾,提高行业集中度,是国家的价值取向。宏观政策。这是建筑业的新趋势。推行全过程咨询服务认证模式是新建筑市场工程质量和数量高质量发展的有力保障。