在上一篇文章中,笔者和大家聊了一系列关于湖北省各地级市区划调整的故事,比如武汉、襄阳、鄂州等等。今天,我们来谈谈黄冈。湖北省下辖12个地级市和1个自治州。黄冈市是12个地级市之一,下辖1区2县级市7县。那么,黄冈10区县的划分是如何形成的呢?今天,我们就来谈谈这个问题。
首先说一下湖北省。湖北省是中部六省之一,地理位置十分重要。同时也是中国的粮食大省和人口大省。湖北省水稻产量高,自古就有“湖阔天下丰”的说法。湖北总人口5700多万人,下辖12个地级市和1个自治州。其中,湖北省会武汉总人口1232万,是湖北省唯一一个人口超过1000万的大城市。
黄冈总人口位居全省第二,达到588万余人。但与10年前的616万相比,略有减少。毕竟很多黄冈人选择去武汉发展。黄冈下辖1个区、2个县级市、7个县、10个区县。实际上,黄冈市和湖北省的区划调整是互补的。
元朝以前,历代王朝都遵循州县两级划分。黄冈当时叫黄州。为了加强对各地的管理,我国古代有汉代13郡,唐代15道,宋代23道。中国很多省份的名称都出现在宋代,如镜湖南路、镜湖北路、福建路、两浙路等等。其中,镜湖北路和镜湖南路是湖北省和河南省的前身。
13世纪中期,北方元朝崛起后,在几十年的时间里,先后消灭了郭大进、西夏、大理、南宋等政权,建立了一个疆域非常辽阔的王朝。随着疆域的迅速扩张,元朝地方管理经验的不足开始显现。面对全国数百个州府,数千个郡县,元朝不知所措。各地耕地、人口、农作物的情况极其复杂,完全不同。
以农作物为例。因为土壤结构和气候的不同,出现了水稻、小麦、高粱、小米等完全不同的作物。全国共有水浇地、旱地、丘陵地等10余种耕地。每类耕地分为上、中、下三个等级。如此复杂的情况令人非常头痛。依靠唐宋的州县划分,已经不能满足元朝地方行政的需要。至于唐代的15路,宋代的23路,问题就更多了。
最后,元朝在宋朝二十三路的基础上,结合晋国行省舒泰的框架,最终引入了著名的行省制度。元朝将全国分为10省,如湖广省、河南江北省、四川省等。其中,湖广省的管辖范围很大,包括湖南全境、湖北大部以及贵州、广西、广东的部分地区。湖北省大部分被划入湖广省,只有襄阳等地被划入河南省江北省。
各省有各路,一路有各州府,一州府有各县。元朝虽然建立了行省制度,奠定了框架基础,但各方面都不完善。各省划分不合理,管理难度很大。而且地方机构设计粗糙,机构相互重叠严重。到了元末,各种问题出现了。1368年,朱元璋建立明朝后,根据明朝的形势,在元朝行省框架的基础上,进一步调整了地域划分。
在永乐皇帝朱迪统治期间,明朝形成了南北直隶和13个省的划分。其中,中国很多省份的区划都是在明朝时期建立的,比如江西省、浙江省、河南省等,与现在的区划非常接近。湖广省的情况比较特殊。明朝继承了湖广行省的名称,并对其划分进行了较大的调整。明代的湖广省基本就是现在的湖南省和湖北省,当时的省会是武昌府。
17世纪中期,清朝逐渐建立了自己的统治。随后根据自身实际情况,对各省的划分进行了调整。康熙帝统治初期,湖广因面积较大,管理难度较大。1667年,清朝废除湖广省,设立湖北省和湖南省。湖北省省会为武昌府,湖南省省会为长沙府。在湖北省,设立了襄阳、黄州、宜昌等各州首府。
其中,黄州地区下辖黄冈县、黄安县、麻城县、罗田县、淇水县、广济县、黄梅县、周琦等地。1912年,清朝灭亡后,我国进入军阀混战的局面。湖北省的地理位置非常重要。全国各地军阀反复争夺,造成了全国各地的严重破坏。全国各地都急需休养生息。
转眼间,已是中华人民共和国成立之初。随着局势的稳定,中国开始进入恢复生产、战后重建、发展经济的阶段。湖北建立了一系列重要项目。同时,湖北省还设立了各种特区,如襄阳特区、孝感特区、宜昌特区等。黄冈专区设立后,辖黄冈县、习水县、麻城县、蕲春县、广济县、黄梅县、英山县、罗田县等7县。
1952年,大冶县、阳新县、孙艺程县、黄安县纳入黄冈特区后,黄冈特区下辖11个县。但50年代末,大冶县划归黄石市管理。60年代中期,阳新县和孙艺程县划归咸宁区管理。此时黄冈地区下辖八县。上世纪60年代末,全国所有特区调整为地区后,黄冈更名为黄冈地区,辖区不变。
1979年,孙艺程县再次划归黄冈管理,并在孙艺程县部分乡镇的基础上,设立孙艺程县县级市。上世纪80年代,随着中国经济的持续发展,为适应时代,中国各省所辖区域逐步调整为地级市。部分县级市晋升为地级市。1983年,孙艺程县级市升格为地级市,离开黄冈。此外,孙艺程县纳入孙艺程市管理。
同年,黄冈所辖新洲县划归武汉管理。随着黄冈地区的发展,1986年撤销麻城县,设立麻城县级市。1990年撤销黄冈县,设立黄州县级市。此时黄冈下辖黄州、麻城、武穴、红安、罗田、营山县、习水、蕲春、黄梅等3个县级市和6个县。
1996年撤销黄冈,设立地级市。撤销黄州县级市,设立黄州区、团风县。截至目前,黄冈地级市下辖1个区、2个县级市、7个县,共10个区县,分别是:黄州区、团风县、红安县、蕲春县、罗田县、黄梅县、习水县、营山县市、麻城市、武穴市。
关于中国的区域分工调整,有很多故事。以后的文章,作者会慢慢和你聊(作者没有其他账号,请注意)。