近日，全国控烟座谈会召开。“专家称香烟单价可达59元实现控烟目标”登上热搜，引起热议。
对外经济贸易大学教授郑融表示，要实现2030年成人吸烟率20%的目标，不能完全依靠非价格措施或税收和价格措施。只有立即采取全面综合的控烟措施，才能实现。
具体来说，假设非价格措施在当前水平上有序实施，各项措施基本达到世卫组织要求的平均水平以上，实现2030年控烟目标，2030年卷烟平均价格达到59元/包，比当前(2020年)增加43元，其中烟税48元/包，2020年40元/包，消费税36元/包，2020年30元/包。
就此，九拍新闻联系了北京控烟协会会长张建枢。他说，价格调整和税收调整确实是有效的控烟策略。一方面可以抑制低收入人群的吸烟需求，降低他们的购烟率；另一方面，国家的税收也会增加。
据了解，我国控烟形势严峻，2016年以来卷烟销量逐年增加。中国代表处技术官孙表示，从2007年到2019年，全球成人平均吸烟率从22.7%下降到17.5%。然而，中国的吸烟率下降缓慢。
根据《中国健康报告2020》公布的数据，中国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到2018年的26.6%。34年来，吸烟率下降了7.3个百分点，距离2030年将成人吸烟率降至20%的目标还差6.6个百分点。而且只剩下九年了。
从卷烟销量来看，全球几乎都在下降，中国却在上升。
九新闻随机采访了不同年龄段的烟民。年轻的张先生以为平均单价涨到59元，逼着大家原地戒烟。如果价格太高，他会选择抑制自己的消费需求。“如果是缓慢涨价，随着年龄和收入的增长，一包59元就可以了。如果这两年突然涨价到这个程度，那就是大事了。”
已经吸了几十年烟的彭先生说，这样一来，香烟的社会属性可能就被放大了。在一些必要的社交场合，人们会准备一起抽支烟，他们通常会有所收敛。如果大多作为走亲访友礼品的昂贵香烟更贵，人类的消费也会飙升。
武汉黄鹤楼一位香烟经销商向九拍新闻透露，59元一包的香烟价格，普通人根本无法接受，卖得好的香烟价格在18-30块。而且就消费者而言，现在抽烟特别上瘾的都是中老年人，退休的也没多少收入。
但他也强调，涨价对商家有好有坏，好处是价格越高，赚的钱越多；不好的一面是客流会减少，买不起就不抽了。
“比如每天来100个人，他们都提到很贵的价格。也许每天会有10个人来。贵的烟会更贵吗？这样的话，原来来找我拿50条烟的人，可能会拿20条烟，消费会有影响。”
北京控烟协会会长张建枢
[1]支持利国利民的建议。
派新闻:你参加了这个控烟座谈会吗？
张建枢:我参加了这个在线会议。这个想法我们很早就知道了，因为近几年也有一些相关的建议提出来，只是没有这个详细。
九新闻:你怎么看这个建议？
张建枢:我们当然支持。调价会明显抑制低收入烟民的吸烟情况，对他们也是一种健康保护。比如青少年没有那么多零花钱抽烟，控烟效果就很明显。
税收调整对于国家来说，税率会提高，国家的税收会增加。所以，总的来说，这是一个非常明智的策略。吸烟人数会减少，国家税收会增加。如果能实施，这将是一个利国利民的规定。
九大新闻:直接调价可能让烟民有意见。你考虑过吗？
张建枢:价格决定消费者买不买，可以抑制低收入者的消费，达到控烟的效果。对高收入人群可能没有很强的抑制作用，价格也不一定影响他们的选择。
但是现在的高收入人群受教育程度更高，非常重视自己的健康。吸烟的坏处很清楚，吸烟的比例比较低。
九新闻:对税收有什么影响？
张建枢:卷烟税是很大一部分。提高税率将有助于国家增加收入。
与国际相比，我们国家的烟草税要低得多。世卫组织提出的税收比例约为70%，但中国的综合烟草税达不到这一比例。
事实上，按照国际通行的比例，烟草业缴纳的税不是多，而是少。烟草的销量是巨大的，如果按照国际标准征税会是更大一笔钱。
【2】小步慢走，一年涨一点。
9.发消息:有国家相关部门的人参与会议吗？他们有什么看法？
张建枢:国家卫健委的一些人参加了会议，他们也听取了专家提出的意见。我感觉他们也是支持的。毕竟中国加入了世界卫生组织，是签约国，要履行自己的义务。这个执行小组归卫生健康委管辖。
这只是会上专家提出的一个建议，还没有被采纳。卷烟价格应该有一个动态调整。其他国家每年都有一些调整。我们国家自2015年调价后就没再调整过。
九新闻:如果通过，具体执行会是怎样的？
张建枢:具体执行方面，监管部门肯定会有方案。应该一步一步来实施，不可能一步到位。我觉得会一小步一小步，每年涨一点。毕竟香烟不是日常生活必需品，价格上去了，大家都会选择不抽。
九新闻:为什么在这个时候提出这个建议？
张建枢:2015年我们国家有一次调价，有一些明显的效果，卷烟的销售得到了遏制。但是，随着经济的逐年发展，国民收入和其他商品价格都动了，但香烟的价格却一直不变。
6年过去了，当年的调控效果已经大打折扣。
我觉得我们到了一个点上，采纳这个建议对实现“健康中国”的战略目标是一个很好的促进。
[3]建议“戒烟服务纳入医保”
九大新闻:这次控烟策略比之前协会呼吁“改变中国烟盒包装”更有力度？
张建枢:世界卫生组织提出了控烟“MPOWER”的六项政策，其中“R”是最有效的，即提高烟草的税收和价格。改变烟包的包装也是策略之一，属于烟草危害的“W”(警示)预警级别。
九新闻:最近控烟协会有什么新消息吗？
张建枢:我们正在起草“将戒烟服务纳入医保”的政策建议，将呈交给国家有关部门。
与其他国家相比，我国的戒烟服务相对薄弱，部分门诊空无一人，效果不佳。特别是对于一些由吸烟引起的疾病，需要强制患者戒烟，因为不戒烟对这种疾病的治疗效果也大打折扣。
九大新闻:戒烟服务具体指什么？
张建枢:如果把戒烟服务纳入医保，现在呼吸科、精神科、心理科都有一套帮助戒烟的治疗流程，有医疗服务指南帮助戒烟。比如问诊时测量患者的吸烟量，由专科医生提供心理支持和药物支持，戒烟成功率会大大提高。医务人员的积极性被调动起来，吸烟者戒烟的依从性也会提高。
如果自己戒烟，成功率极低，复吸率很高。因此，现在有必要同时采取几项措施才能控制这一数据。
派记者欧