如何判断一个企业是不是国企(国有企业认定与分类)

大部分职场人尤其是毕业没多久的人,国企的概念更多是来自于家里的长辈,在长辈口中,国企就是公务机关事业单位之外的“铁饭碗”代名词。至于到底什么是国企,只有一个宽泛的概念。

国企是从大概念来说,国家出资的企业简称成国企。按照《中华人民共和国企业国有资产法》的分类包括:国有独资企业国有独资公司、国有资本控股公司、国有参股公司。

目前国有独资企业已经不多见了,大部分都改制成为后面三类了。这也是如下这个现象的原因,某位同学在网上搜索“国企”,结果大部分内容是国企改革相关的文章。

比如铁道部第十一工程局,1986年时还是国有独资企业,如果没它,那1986年版的《西游记》,就很难成为一代人童年的记忆,你看下图。现在,它早已改制成公司。

因此本文的重点是讨论组织形式是公司的国企,因为这类国企数量最多,能提供更多的工作岗位。

  • 独资、控股、参股的概念,国家100%出资的公司就是国有独资公司;

  • 如果国家出资比例很高(至少超过51%)就是国有控股公司;

  • 如果国家出资比例较低,那就是国有参股公司。

大家通过企查查等APP以及当地工商部门网站,就能查询并做个基本的判断。

用三个公司来举例。

一、中国建筑集团有限公司

股东(出资人)就一个:国务院国有资产监督管理委员会。这就是国务院国资委出资的国有独资公司,属于央企。

100%的国有资本,那么这个公司成立的初衷和目的,就是服务于国家战略,而不是盈利。

二、中国建筑股份有限公司

这是一家A股上市公司,中国建筑集团有限公司作为第一大股东持股56.31%,是绝对控股股东,此外还有民资、外资的一大堆股东。

穿透来查中国建筑集团有限公司是国有独资公司,国务院国资委间接持股比例是56.31%X100%=56.31%,那么可以判断中国建筑股份有限公司是国有控股公司。

国家资本比例高,所以中国建筑股份有限公司主要目的是服务于国家战略,但为了满足其他非国有资本股东的需求也需要一定的盈利

同理,这一属性也可以适用中建股份有限公司及其下属全资子公司、孙公司。

三、万科企业股份有限公司

第一大股东是深圳市国资下国有独资公司深圳市地铁集团有限公司,持股比27.91%。

所以,网上就有帖子说万科是一家国有控股企业。

国家资本持有万科股份比例也就四分之一多一点,这个比例就比较低,资本来处注定了这家公司主要目的是盈利,所以管理模式更接近于民企。

当然有熟悉财务的读者可以看出,万科股份的股权那么分散,深铁集团持股27.91%都属于相对控股了,应该是国有控股企业。

此时,我们应当注意国有资本还有另外一个属性叫做:国有资产保值增值

这种投资就和你买基金一样,你投资基金就是希望基金经理帮你赚钱,好实现你财富保值增值。

对于投资修建地铁和运营地铁的国企来说,这种公共交通投资和运营都是亏钱的,需要投资一部分追求利润的公司增加投资收益,用来弥补主业亏损,这样才能实现国有资产保值增值

至于万科股份下面的子公司、孙公司,则唯一目的就是赚取更多的利润,属于彻头彻尾的民企。

案例分析完毕,给出结论:

1.股权结构越靠近国资委的公司,更侧重服务国家和政府战略的目的性,可以视为国企;

2.国资委持股比例越高,公司资本服务国家战略目的越强、盈利性越弱,高持股比例的控股公司,可以视为国企;

3.国有参股企业的下属子公司、孙公司,国有资本比例越低,资本盈利目的性越强,越接近民企;

4.我们求职者的目标是大公司,在此之上最好进国有独资大公司,至少也是国有持股51%以上的控股公司。

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