据日本媒体报道，东京奥运会会场观众人数上限确定为场馆可容纳人数的50%以内且最多不超过1万人。野村综合研究所据此推算，东京奥运会经济效益将达1.7214万亿日元（约合1008亿元人民币）。和不限观众人数举办东京奥运会相比，经济效益将减少894亿日元。然而，如果因人流增加导致新冠肺炎疫情再次扩大，造成的损失或将大于经济效益。
东京都内共有27个比赛场馆，总容纳人数达34.81万人。野村综合研究所高级经济学家木内登英指出，如按照此次确定的观众人数上限计算，实际接待的观众人数为可容纳量的39%。与不限人数举办奥运会的经济效益（1.8108万亿日元）相比，限制观众人数举办的情况下，门票收入、住宿、交通等相关消费减少将导致经济效益降低。如因疫情恶化改为空场举办，东京奥运会的经济效益将减少至1.664万亿日元。
另一方面，如因疫情扩散导致日本政府发布第4次紧急事态宣言，日本将承受3万亿至6万亿日元的损失。木内登英表示出，与限制观众人数失去的经济效益相比，疫情再次扩大导致的经济损失将更多。如风险升高，应考虑进一步限制观众人数以及空场举办。（总台记者 周莉）